Ağır Engelli Çocuğu ve Yakını Bulunan Kamu Çalışanlarına Eğitim-Bakım İzni Verilmesi ile Gece Çalışmasından Muaf Tutulmaları


 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

14/7/1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve Gerekçesi ektedir.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla.

17/11/2014
Ruhsar DEMİREL
Eskişehir Milletvekili

GEREKÇE
30.03.2013 tarihli ve 28603 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ‘Engellilik Ölçütü, Sınıflandırması ve Engellilere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik”te; “Ağır engelli: Engel durumuna göre engel oranı %50 ve üzerinde olduğu tespit edilenlerden günlük yaşam aktivitelerini başkalarının yardımı olmaksızın yerine getiremeyeceğine engelli sağlık kurulu tarafından karar verilen kişileri” ifade etmektedir.

Ağır engelli yakını olan kamu çalışanları bakıma muhtaç yakınlarının öz bakımlarını yapmak, özel eğitime giden engelli çocuğu bulunan kamu çalışanları ise çocuklarını özel eğitim kurumuna götürüp getirmek için mesai saatleri içerisinde izne ihtiyaç duymaktadır.

30 0cak 2010 tarihli Sendikal Gelişmeler Doğrultusunda Alınacak Önlemler Konulu Başbakanlık Genelgesinin 3 üncü maddesinde; ‘‘Kamu çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu engelli aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun ilgili mevzuatına göre alınmış geçerli engelli sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla bu durumdaki personele; engelli aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylık sağlanacak ve personel mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulacaktır.’’ hükmü yer almaktadır.
Genelge hükmüne istinaden kurum amirlerine başvuran çalışanlar günlük eğitim/bakım izni talep ederek hayatlarının kolaylaştırılmasını istemekte, ancak çoğu zaman izin talepleri bakım izninin yasal dayanağının olmamasının bahane edilmesi nedeniyle uygun bulunmamaktadır.

Eğitim veya bakım iznini kullanabilen çalışanlar ise bu iznin yasal dayanağı olmadığı için gerek amirleri gerek mesai arkadaşları tarafından dışlanmakta, kadroyu boşuna işgal eden ve istenmeyen personel olarak tanımlanmaktadır. Birçok kurumda engelli çocuğu/yakını olan çalışanlar bu konuda mobbinge maruz kalmaktadır.

Özel eğitim alması gereken engelli çocuğu bulunan aileler, ‘‘Özel Eğitim Değerlendirme Kurul Raporu’’ ile çocuklarını bir özel eğitim kurumuna kayıt yaptırabilmektedir. Özel eğitim ve fizyoterapi alan engelli çocuklar bu kurumlara anne, baba ya da bakmakla yükümlü kanuni temsilcileri tarafından götürülüp getirilmektedir. Engelli çocukların özel eğitim alması ne kadar önemli ise bu eğitime ailelerin dahil olması Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği’nde de belirtildiği gibi önemli ve gereklidir.

1/7/2005 tarih ve 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanunun 4 ncü maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde; “Engellilere yönelik politika oluşturma, karar alma ve hizmet sunumu süreçlerinde engellilerin, ailelerinin ve engellileri temsil eden sivil toplum kuruluşlarının katılımının sağlanması esastır.” hükmü yer almaktadır.

Bakıma muhtaç yakını ve özel eğitime devam eden engelli çocuğu olan çalışanların çalışma hayatında gerek amirlerince gerek çalışma arkadaşları tarafından baskıya maruz kalmadan eğitim ve bakım izinleri konusunda bir düzenlemenin yapılması zorunluluktur.

Anayasamızın 10 uncu maddesinde; “Çocuklar, yaşlılar, engelliler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz.” hükmü yer almaktadır.

Bu Kanun Teklifi ile; engelli çocuğu olan ve ağır engelli yakını olan çalışana günlük eğitim ve bakım izni verilmesi, ağır engelli yakını olan çalışanlara mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece mesaisinden muaf tutulması için gerekli düzenlemenin yapılması amaçlanmıştır.

DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 14/7/1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 101 inci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
‘‘Engelli memurlar ile bakmakla yükümlü olduğu ağır engelli yakını olan çalışanlara isteği dışında gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilemez.’’

MADDE 2- Devlet Memurları Kanununun 104 üncü maddesine (F), (G) ve (H) fıkraları eklenmiş, mevcut (F) fıkrası (I) fıkrası olarak teselsül ettirilmiştir.
‘‘F) Memurun bakmakla yükümlü olduğu, Engellilik Ölçütü ve Engellilere Verilecek Sağlık Raporları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre alınan sağlık raporu ile ağır engelli olduğu belgelendirilen yakını bulunanlara günde iki saat bakım izni verilir.
G) Özel Eğitim Değerlendirme Kurul Raporu bulunan ve çocuğunun özel eğitim kurumunda kayıtlı bulunduğunu belgelendiren memurlara, çocuğun eğitim planı göz önünde bulundurularak günde iki saat eğitim izni verilir.
H) Bakım izni ve eğitim izni, ebeveynlerin her ikisi de çalışıyor ise yalnızca birisi tarafından kullanabilir.’’

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu Kanun Hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
14 Ocak 2015, Çarşamba Saat:11:45
 
Detay İçin Tıklayınız
''Engellilerin ve engelli yakınlarının karşı karşıya oldukları sorunlar ile engelli bakım ve rehabilitasyon merkezlerinde verilen hizmetlerin nitelik ve yeterlik bakımından araştırılması
04 Aralık 2014, Perşembe Saat:16:02
 
Detay İçin Tıklayınız
Sayın Devlet Bahçeli'nin 02.12.2014 tarihinde MHP Grup Toplantısında yapmış oldukları konuşma
04 Aralık 2014, Perşembe Saat:16:00
 
Detay İçin Tıklayınız
MHP Genel Başkan Yardımcısı ve Eskişehir Milletvekili Sn.Dr Ruhsar DEMİREL'in"3 Aralık Dünya Engelliler Günü" münasebetiyle yaptıkları basın açıklaması
04 Aralık 2014, Perşembe Saat:15:52
 
Detay İçin Tıklayınız
Ağır Engelli Çocuğu ve Yakını Bulunan Kamu Çalışanlarına Eğitim-Bakım İzni Verilmesi ile Gece Çalışmasından Muaf Tutulmaları
21 Kasım 2014, Cuma Saat:18:56
 
Detay İçin Tıklayınız
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
>
Ceyhun Atuf Kansu Caddesi No:128 Balgat / ANKARA   Telefon :+90-312-472 55 55   Fax: +90-312-473 15 44